各市州、县（市、区）地方税务局，省局直属税务局：
现将《吉林省地税发票违法案件处罚标准暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

吉林省地方税务局
二OO九年二月六日

吉林省地税发票违法案件处罚标准暂行规定

第一条 为了规范和加强对发票违法案件的查处工作，防止滥用自由裁量权和处罚畸轻畸重，全面促进税收执法水平的提高，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和《吉林省地方税务局税务行政处罚管理暂行办法》，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 全省地税系统管辖范围内的发票违法案件的行政处罚标准，适用本规定。
第三条 对发票违法行为的处罚应当坚持处罚法定、公正公开、过罚相当、职能分开、处罚与教育相结合、保障相对人的合法权益、一事不二罚的原则。
第四条 未按规定印制发票、生产发票防伪专用品的，除由税务机关责令限期改正，没收非法所得外，可按下列标准处罚：
（一）印制发票的企业未按"发票印制通知书"印制发票，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（二）转借、转让发票监制章和发票防伪专用品的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（三）印制发票的企业未按规定销毁废（次）品而造成发票流失的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（四）用票单位私自印制发票的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（五） 未按税务机关规定制定发票印制管理制度的，可以处一万元以下的罚款。
第五条 未按规定领购发票的，除由税务机关责令限期改正，没收非法所得外，可按下列标准处罚：
（一）向主管税务机关以外的单位和个人领购发票，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（二）私售发票，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（三）窝藏假发票的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（四）向他人提供发票或者借用他人发票，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（五）盗取（用）发票的，可以处五千元以上一万元以下的罚款。
第六条 未按规定开具发票的，除由税务机关责令限期改正，没收非法所得外，可按下列标准处罚：
（一）应开具而未开具发票，应开票金额在一万元以下的，可以处五百元以上一千元以下的罚款；应开票金额在一万元以上五万元以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；应开票金额在五万元以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（二）单联填开或上下联金额等内容不一致, 二十五份以下的，可以处五百元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（三）填写项目不齐全，五十份以下的，可以处一百元以上五千元以下的罚款；五十份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（四）涂改发票，二十五份以下的，可以处五百元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（五）非法代开发票，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（六）拆本使用发票，十本以下的，可以处五百元以上五千元以下的罚款；十本以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（七）虚构经营业务活动，虚开发票，虚开金额在一万元以下的，可以处五百元以上一千元以下的罚款；虚开金额在一万元以上五万元以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；虚开金额在五万元以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（八）开具票物不符发票，二十五份以下的，可以处五百元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（九）开具作废发票，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（十）跨规定的使用区域开具发票，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（十一）以其他单据或"白条"代替发票开具，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（十二）扩大"专业发票"开具范围，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（十三）未按规定报告发票使用情况的，可以处五百元以上一万元以下的罚款；
（十四）未按规定设置发票登记簿的，可以处五百元以上一万元以下的罚款。
第七条 未按规定取得发票的，除由税务机关责令限期改正，没收非法所得外，可按下列标准处罚：
（一）应取得而未取得发票，应受票金额在一万元以下的，可以处五百元以上一千元以下的罚款；应受票金额在一万元以上五万元以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；应受票金额在五万元以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（二）取得不符合规定的发票，二十五份以下的，可以处二百元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（三）取得发票时，要求开票方或自行变更品名、金额，二十五份以下的，可以处五百元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（四）自行填开发票入账，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款。
第八条 未按规定保管发票的，除由税务机关责令限期改正，没收非法所得外，可按下列标准处罚：
（一）丢失发票，二十五份以下的，可以处五百元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（二）损（撕）毁发票，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（三）丢失或擅自销毁发票存根联以及发票登记簿的，可以处五百元以上一万元以下的罚款；
（四）未按规定缴销发票，二十五份以下的，可以处二百元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（五）印制发票的企业丢失发票或发票监制章及发票防伪专用品的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；
（六）未按规定建立发票保管制度的，可以处一万元以下的罚款。
第九条 非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票的，由税务机关收缴发票，没收非法所得，可以并处五千元以上一万元以下的罚款。
第十条 私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，除由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具外，可按下列标准处罚：
（一）未经省地税局指定的企业非法印制发票，二十份以下的，处一万元以上二万元以下的罚款；二十份以上的，处二万元以上五万元以下的罚款；
（二）私自制作发票监制章、私自生产发票防伪专用品的，可以并处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以并处二万元以上五万元以下的罚款；
（三）伪造变造、倒买倒卖发票，二十份以下的，可以并处一万元以上二万元以下的罚款；二十份以上的，可以并处二万元以上五万元以下的罚款。
第十一条 违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。
第十二条 纳税人未按照规定安装、使用税控装置，或者损毁或者擅自改动税控装置的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。
第十三条 纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的，由税务机关责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。
纳税人、扣缴义务人提供虚假资料，不如实反映情况，或者拒绝提供有关资料的，拒绝或者阻止税务机关记录、录音、录像、照相和复制与案件有关的情况和资料的，或者在检查期间，纳税人、扣缴义务人转移、隐匿、销毁有关资料的，比照前款规定办理。
第十四条 本规定所称"以上"、"以下"均含本数。
第十五条 本规定与现行税收法律、行政法规和规章相抵触的，依照法律、行政法规和规章的规定执行。
第十六条 本规定由吉林省地方税务局负责解释，自文到之日起执行。