各市（州）、县（市、区）财政局、国税局、地税局，长白山管委会财政局、国税局、地税局：
根据财政部《关于修改＜中华人民共和国增值税暂行条例实施细则＞和＜中华人民共和国营业税暂行条例实施细则＞的决定》（财政部第65号令）的规定。经认真研究并报经省政府同意，现将我省增值税、营业税起征点明确如下：
增值税：一是销售货物时，为月销售额20000元；二是销售应税劳务的，为月销售额20000元；三是按次纳税的，为每次（日）销售额500元。
营业税：一是按期纳税的，为月营业额20000元；二是按次纳税的，为每次（日）营业额500元。
起征点调整以后，各级税务机关要加大宣传力度，使广大纳税人了解和掌握相关政策。要认真贯彻落实起征点调整政策，不得借起征点调整之机，扩大范围调整个体工商户定额。要加强对未达到起征点纳税人的管理，严格按照定额核定、发票管理等规定加强监控，对达到起征点的纳税人应按规定征税。
本通知自2011年11月1日起执行。
吉林省财政厅　　吉林省国税局　　吉林省地税局
　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一一年十二月一日
对此文件我个人有几点理解：（仅供参考）
1、执行时间：“11年11月1日起执行”——就是从12月1日征期开始实施（因为12月申报的是11月的一次纳税款）
2、文件未到基层税务机关之前，对个体户（按以前核定数 收入2万元以下）已征税的，应当履行退税。
3、对不达起点的个体户，应按吉地税发[2008]100号文件的相关规定继续执行（也就是不征自用房产的房产税、土地使用税和个人所得税）
4、对今年已经核定的所有个体户，只要在《核定通知书》上核定的收入额在19999元以下的都不要征税了，20000元以上的照征不误。
5、适用所有行业，包括：娱乐业、建筑业等
6、不包括“独资企业”、“合伙企业”。
7、对广告业、旅游业等“差额”计算营业税的，起征点应按“计税营业额”确定。
8、不包括个人出租房屋（个人出租房屋按“次”对待）
9、包括保险营销员
10、吉地税发[2005]72号文件规定：申请代开发票金额达不到起征点的，只代开发票，不征收营业税。但根据代开发票记录，属于同一申请代开发票的个人，在一个纳税期内累计开票金额达到起征点的，应在达到起征点的当期一并计算征税。
11、最不好办的是——目前我省委托“运管部门”代征的“货物运输”的营、城、教、育、个税等，如果按起征点衡量，一个月能拉出20000元活的不会太多。这样就不能征税了。